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北京一分检贴心预防筑牢青春防线

2019/08/23 来源:宣城信息港

导读

北京市检察院分院未检处指导翠微小学三年级学生开展模拟法庭活动,荣获北京市中小学模拟法庭教育课例征集活动小学低中年级组一等奖。 何晓丹

北京市检察院分院未检处指导翠微小学三年级学生开展模拟法庭活动,荣获北京市中小学模拟法庭教育课例征集活动小学低中年级组一等奖。 何晓丹摄

如何做好未成年人犯罪预防工作?在北京市检察院分院(下称 一分检 )未成年人案件检察处副处长王翠杰看来,答案应该是注重 一般预防 与 特殊预防 的联动,将 一般预防 中获得的经验运用到 特殊预防 中去。 特殊预防 的对象主要是涉罪未成年人,帮助他们重回正轨,避免其再次犯罪。

近年来,一分检及其所辖区县检察院努力拓展未成年人犯罪预防工作的深度和广度,根据未成年人的身心特点有针对性地开展预防工作,制定了一系列规范性文件,逐渐形成了全方位、多维度、立体化的未成年人犯罪预防格局。

特色化帮教:让每一名迷途孩子找到回家路

犯错就是犯错,我要勇于承担。现在能呼吸自由的空气,我真的好感恩 17岁的花季少女小芸(化名)在日记中写下这样的话语,阳光的心态跃然纸上。从无知的电信诈骗犯罪实施者到誓言做社会有用之才,小芸迷途知返,主要得益于一分检对其作出附条件不起诉。

王翠杰介绍,在办理附条件不起诉案件时,一分检始终强调充分利用考察期对涉罪未成年人进行有效帮教,注重引导涉罪未成年人树立重新融入社会的信心, 我们一直努力搭建各种平台帮助他们顺利回归社会 。

2015年4月,小芸被附条件不起诉,随后被送往位于门头沟区的 扬帆观护基地 ,在这里接受了为期6个月的考察帮教。

扬帆观护基地 由门头沟区检察院整合社会资源建成,组建初衷是为积极探索附条件不起诉观护工作制度,目前已经面向北京市接收了40余名涉罪未成年人,帮教预防效果显现。 我们积极利用 扬帆观护基地 等平台,对涉罪未成年人开展帮教矫正工作,同时注重心理疏导,帮助失足少年重新回归社会。 门头沟区检察院未成年人案件检察处处长刘玉霞介绍说。

像小芸这样被 特殊处理 的涉罪未成年人还有不少,而被 特殊处理 的方式,也不局限于附条件不起诉,还包括适用非监禁强制措施、作出相对不起诉等。 对涉罪未成年人,我们始终坚持少捕慎诉少监禁政策。 王翠杰强调说,对 不捕不诉不监禁 的涉罪未成年人,作出相应决定只是完成了一半工作, 做好后续特色帮教才算圆满 。

值得一提的是,对在押未成年人实行特色帮教,一分检率先走出一步。根据检察院内部分工,在押人员相关工作由刑事执行检察部门负责。针对司法实践需要,海淀区检察院未检处处长杨新娥带领未检部门积极探索,从2015年初开始在监管场所派驻未检人员,试水未成年人刑事执行检察工作。

2015年11月,海淀区检察院受理了16岁少女小然(化名)盗窃案。未检办案人员在看守所巡视时发现,小然存在心理问题,于是聘请心理专家对其进行心理干预,帮其稳定情绪、认罪悔罪。今年 月,该院对小然进行羁押必要性审查后,将强制措施变更为取保候审,随后又对小然作出附条件不起诉决定。

零盲区预防:未检人活跃在学校家庭社会

近年来,北京市检察机关逐步建立起 学校 家庭 社会 三位一体的普法宣传格局,引导、保障、促进未成年人健康成长,未检人的身影活跃在学校、家庭和社会中,力争实现零盲区预防。借助法制副校长平台,一分检在学生法律意识培养、学校规章制度健全、校园环境综合治理等方面为学校出谋划策,努力推进校园普法宣传工作常态化。

法制副校长工作我们已经开展了15年,走进辖区20家中小学开展法治教育,累计派出100多名法制副校长,年授课60余堂。 石景山区检察院未检处处长赵广静说。

法制副校长除了普法外,还应学校方面邀请进行专题讲座。2016年,一分检联合千龙网在北京十四中开展了 青少年与互联网素养 讲座,在北京交大附小开展了 做守法小公民,远离校园暴力 讲座。

为保证授课达到预期预防效果,各检察院未检部门积极创作内容生动、形式新颖的普法作品。一分检、石景山区检察院联合摄制了反映校园法治生活的微电影《青春有点痛》。昌平区检察院利用flash软件针对未成年人盗窃、校园暴力制作专题预防系列短片。延庆区检察院借助区电视台《检察视点》、区广播电台《检察在线》等专题栏目普及未成年人犯罪预防知识等。

预防未成年人犯罪,家庭教育不容忽视。为此,未检部门借助送法进社区、在学校家长会上开设法治讲堂等形式,增强家长的法治观念和监护责任意识,共同从家庭预防层面为未成年人筑牢青春防线。在永乐小区、久筑小区等所辖社区,一分检连续举办了以 青少年违法犯罪与家庭预防 为主题的家长课堂。通过 海淀区彩虹之家、社区青年汇旗舰店入驻五彩城启动仪式暨青少年岗 活动,海淀区检察院送法进社区,发放预防犯罪、预防性侵资料共计400余册。

法律素养培养是高年级未成年人法治教育的重点,因此,参与型、实践型普法也成为未检预防工作的重中之重。2014年以来,一分检与北京市中级法院连续举办 崇法杯 中学生模拟法庭辩论赛,终发展成为一项品牌普法活动。 纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行,我深刻体会到了司法的魅力。 参加完第二届 崇法杯 中学生模拟法庭辩论赛,人大附中学生刘漫卿发出这样的感慨。因为 崇法杯 ,人大附中的同学们还自发创建了 青年法学联盟 微信公众账号,吸引更多中学生参与体验司法。

规范化建设:对不同未成年人群体实行精细化预防

作为未成年人犯罪预防 政法一条龙 和 社会一条龙 中的重要一环,未检工作机遇与挑战并存。王翠杰告诉记者,他们希望在积累更多司法实践的基础上,朝着预防规范化、队伍专业化的方向不断前进。

目前,未检部门已经根据不同未成年人预防群体,制定出了一批相应的规范性文件。针对轻罪涉案未成年人的身心发展特点,海淀区、门头沟区等基层检察院制定了《涉诉未成年人观护帮教工作办法》《未成年人附条件不起诉后监督考察工作办法》等文件,把观护帮教工作与涉罪未成年人回归社会后的职业规划有机结合,实现持续、有效的犯罪预防;针对重罪涉案未成年人刑期长、年龄小的特点,一分检制定了涉罪未成年人帮教工作办法,综合运用教育型、感化型、授业型、矫治型等各类措施,对该类群体开展行之有效的帮教挽救,防止其在服刑期间交叉感染,避免重新回归社会后二次犯罪;针对不同年龄段学生对法律的认知程度,一分检、石景山区检察院制定了关于开展校园法治教育活动的规定和法制副校长管理考核工作办法等文件,为法制副校长的科学管理和监督校园普法工作质量提供制度保障。

而在开展未成年人犯罪预防活动中,一分检还强调必须加强经验交流,整合预防资源,共同搭建平台构建制度,形成上下联动合力,才能真正实现 一切为了孩子,为了孩子一切 的目标。

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