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观察直购电难题云贵为何走在前列

2019/08/15 来源:宣城信息港

导读

有人预测,云南和贵州将成为国内首轮电改综合试点。关于云南成为电改综合试点,进行价、交易、售电侧和跨省跨区电力交易的原因,笔者将带你详细探寻。

  有人预测,云南和贵州将成为国内首轮电改综合试点。关于云南成为电改综合试点,进行价、交易、售电侧和跨省跨区电力交易的原因,笔者将带你详细探寻。

  云南为了解决弃水的问题,加大输送和建设大用户专用输电通道是两大解决途径。虽然随着云南的水电和广东的火电逐渐扩张,让云南水电的消纳情况越来越棘手,通过大用户直购电的方式无法彻底解决这个问题,但是也具有缓解的作用。

  云南省电力用户和发电企业直接交易(直购电)试点的输配电价获得批复,作为改革综合试点的云南在探索电价市场化方面迈出关键一步,这将促进云南电源矛盾的解决,电解铝等大工业用电成本也有望下降。

  根据新政策,参与云南直购电试点的大用户购电价格,由直接交易电价、电输配电价和政府性基金及附加三部分构成。其中,直接交易电价由电力用户和发电企业协商确定,政府性基金和附加由电代收。电输配电价实行两部制电价,基本电价执行云南电现行销售电价表中的大工业用电的基本电价标准;电量电价为每千瓦时0.125元(不含线损),其中,110千伏电量电价为每千瓦时0.105元,220千伏电量电价为0.086元。耗损率参照近 年实际耗损率,由省内价格部门参照决定。发现,如果按照云南省内平均每千瓦时0.2元左右的水电上电价计算,加上已获批复的每千瓦时0.125元的输配电价,再加上容量电价(基本电价)和线损,终直购电销售侧电价有望在每千瓦时0.4元以内,这较云南每千瓦时0.5元的大工业平均用电价格更为便宜。

  中国水利发电工程学会副秘书长张博庭认为,此次获批输配电价是向市场化迈出的关键一步,为将来实现竞价上创造了可能。不过要解决云南弃水问题,仍需要加大电输送能力的建设,同时也可以建设一些大用户专用输电通道。此外,水电大用户直购将促进电解铝等大工业用电成本的下降,提高产业竞争力。

  中电联副秘书长欧阳昌裕表示,在水电较丰富的省份开展大用户直购电需要政府进行合理引导,选择那些符合产业政策、高科技、高附加值的企业试点进行,也可以在一定程度上减少弃水现象。

  用直购电解决云南弃水窝电?不可行!

  无论是富余水电消纳,还是大用户直购电,地方政府的主要初衷是扶持重点工业企业以稳增长、保就业。不过,在发电企业一方,也存在电力过剩的问题。据云南电测算,云南省每年有2000多万千瓦装机的富余电力,水电占据一半,且2015年还将增加约 08万千瓦水电装机。

  多位受访业内人士和专家认为,云南电改的试点内容尚未充分体现市场化取向,更多地是在政府指令下,让电厂和电向工业企业适当让利的权宜之计。

  在云南省整个电力行业中,水电企业和电的盈利能力强。据悉,201 年云南省水电行业整体盈利44亿元,云南电盈利12亿元。

  但电企和电都担心,如果大幅让利于工业企业,其盈利形势是否能够持续。2014年的富余水电消纳和大用户直购电交易,如果全部与正常电价相比,水电企业共让利约7.6亿元,云南电让利约5亿元。

  去年盈利12亿元的云南电预计,2014年其盈利水平或将为零。

  富余水电消纳和大用户直购电试点分别涉及的96亿度和86亿度电量,即便将其全部视为政策带来的新增电量,也难以解决云南的水电过剩。云南省工信委预计,今年云南省仍然有170亿度的弃水电量。

  10月开始,国家能源局组织四川和云南监管办公室调查两地弃水问题,试图寻找解决弃水电量问题的根本路径。

  按国家规划,作为西电东送水电基地的云南省,其发电量并不局限在本省消纳,而是在南方电范围内消纳,其中用电大省广东是其重要的目标客户。

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