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威海市创新水利工程监督机制确保项目建设廉

2019/04/09 来源:宣城信息港

导读

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水利!{[/oB@;L\#@m  近年来,威海市捉住国家高度重视水利事业发展的有益契机,多渠道争取和筹集水利建设资金,大力发展水利基础设施建设。仅2012年就争取省以上各类水利事业资金2.67亿元,加上地方配套的资金投入总量达8.3亿元以上。为确保水利建设资金廉洁高效、水利事业建设又好又快发展,市纪委派驻第六纪检组、水利局党委密切配合,把加强水利工程监督管理融入反腐倡廉建设大局,按照"关口前移、全程跟进、重视预防、严格监督"的原则,对所有新建和在建水利工程项目实行全程监督。全市已建和在建水利项目都以优良工程、安全工程和廉洁工程为目标扎实稳步推动,没有收到一起相关的举报和投诉。主要做法:

3y,_`+IY'L\Z0水利q3v5_Btx  一、抓好源头预防,监督关口前移。为保障水利建设项目决策行为规范,第六纪检组、市水利局党委坚持从项目决策、立项审批、 项目招投标的设计等各项前期决策过程就全部在公然透明的基础上集体讨论决定,所有讨论水利建设项目的会议都吸收驻派纪检六组人员参加,坚持做到重要工作一起部署、一起检查、一起落实,明确工作任务,细化工作措施,共同承当工作,为从源头上预防腐败奠定了体制基础。2012年,全市共展开水利工程招投标活动10余次,纪检组全部参与。水利;Jb-^C2V}S

水利pu2PN~0T ^:JY  2、突出关键环节,防止暗箱操作。水利工程招投标是确保水利工作建设廉洁高效的关键环节,为到达公然公正透明的要求,将全市所有水利工程建设项目全部纳入市公共资源交易中心进行公然招投标,是我市早将全系统的招标项目全部纳入公共资源交易中心的两个部门之一,也是全省水利系统个实现招投标规范化的市。招标进程中选择符合资质的招标代理机构,在国家指定的媒体公开发布招标公告,所有评委均由项目法人单位在省水利厅的监督下,从省水利专家库中随机抽取威海以外的水利专家。招标现场有纪检组、发改委、财政局等相关部门全程监督,从而有效地杜绝了虚假招标、评标不公、定标不严的问题。通过实行严格的招投标流程管控,使交易程序规范有序、招标进程公然透明、中标价格更加公道、中标队伍更加,从而从体制设置上避免了违规插手干预、明招暗定、串通评标等问题。水利 nzvP!_ eH

水利{"ya8G:OA7Y  3、实行全程跟踪,排除廉政风险。工程进入实行阶段后实行全程跟踪检查,建立水利主管部门与项目建设单位双向束缚机制,催促各项目单位建立健全各项管理制度和廉政制度,重点围绕项目工程质量、设计变更、资金使用安全、干部自身安全进行全方位监督。监督是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等违法违纪行为。在对资金使用的监督中,主要检查资金使用是否合法合规、手续是不是完备。参与有关验收审计及资金拨付等环节的监督,防止出现截留、挪用和铺张浪费问题。通过以上方式构成监督检查协力,对发现的问题及时有真对性地催促解决。近3年来,全市开工建设的30多项重点水利工程,累计投资额达20亿元,没有产生一起资金挪用、截留等违规问题,实现了工程安全、资金安全、干部安全。

6W*@EQ$b F,uQNC,P0水利u;_jza,})rE  四、规范制度建设,建立长效机制。通过不断总结完善工作措施,逐渐建立起纪检机关派驻监督与部门监管一体化工作格局,实现了监督监管环节的全程立体化覆盖,逐步建立内容科学、程度周密、有效管用、合适水利工程建设特点的监督得监管制度体系。一是建立项目督查报告制度。实现对项目建设全过程的动态监督,防止监督管理缺位、行政权力越位等问题。2是指点项目建设单位建立建设台帐制度。明确项目主体、建设时间、资金安排及管理使用情况等,实现了对项目的统一管理。3是项目完成后的考核考评制度。及时总结项目建设中的成功经验和需要改进加强的方式方法,实现项目监督检查的常态化、程序化和规范化,从而有效推动我市水利事业建设的廉洁高效。

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